学前教育行政与管理.自考提纲 复习资料1

教育管理实践的理论研究,优化组合3、用人策略（应决策：指个人或组织为了达先控制2、现场控制3、层次管理的重要职能，又是管理则 过程的重要特点,由于园所目标管理的流派：1、1954学前教育的特点:1、保育用科学的教育管理理论和先注意 1、用人的互补制度2、到某娇贵目标而对未来一定控制4反馈控制 性.2、启蒙性。3、综合性。 进的教育管理方法指导学前用人的认可度3、用人的透时期内的有关活动的方向、预先控制是指当管理问题还管理本身的多变性，所以，年美国纽约大学教授德鲁克学前教育的发展与管理：1、教育管理实践，不断地提高明度)（二）培养人是人力资内容以及方式的选择或调整处于萌芽之中,或者尚且表管理者不能用静止的观点和在《管理的实践》一书中首国际化（趋势）2多样化。3、托儿所和幼儿园的管理水源管理的核心任务。 化。

过程。 现为一种隐患时，管理者就方法来对待或处理园所的管先提出“目标管理与自我控过程的动态运行又要加强对一个组织的目的任务转化为科学化。4、整体化.5、规范平。4、通过对学前教育管理人力资源的实质是对人力资决策的特点：1、目标性2、能敏感地发现，并能及时处理工作，而是既要保持管理制\"的观点，他指出“应该把基本理论的研究，为国家和源的开发与利用，由此使管可行性3、选择性4、适宜性理的一种控制方法。 学前教育管理学以学前教育政府部门制定学前教育管理理过程中的用人与培养人结5、过程 性6、动态性 律作为研究对象。

管理过程主要是指为实现组管理过程的控制。4、管理过目标，各级领导均应该通过管理现象和学前教育管理规的政策，制定学前教育管理为一体。培养人的方法：1、决策的类型：（一)组织决策织的预期目标，由管理者引程是的阶段 的递进活动。 目标对下属进行领导和管改革的思路,采取有关的教全方位培养法2、全员式培与个人决策（从主体分).组导组织成员按计划所进行的第二节园所管理的基本原则 理”以此来动员和协调全体人员的行动 ，促进组织总目学前教育管理的现象:1、学育管理措施，为管理决策提养法3、网络式培养4规划织决策是组织整体或者组织共同活动的步骤与程序，以一、过程管理原则 管理活动是研究学前教育管想。

前教育管理活动。学前教育供科学的理论依据与策略思式培养。（三）调动员工积极的某一部分对未来一定时期及与之相适应的观念与行为过程管理的原则是由管理过标的完成。2、管理学家施莱性是人力资源管理的关键。的活动所作的选择与调整。相互之间的联系与运作方程的特点决定的.过程管理和孔茨等人加以具体化和完的原则：就是要求管理针管善，应用到金融. 理学现象的重要途径。从层学习的意义：1、社会发展的1、影响人的积极性的因素个人决策是个人对自己在参式。 次上看,它可以分为宏观的需要。2、学前教育事业的需（1）个体动机(2）团体动机与组织活动中所作出的各种“戴明环”理论,美国管理学理看做一个过程，应该实施目标：一般是指人们在未来学前教育管理活动，中观的要。3、更新管理观念的需（3）社会动机2、人的积极选择和调整的决定。（二)过家戴明把管理活动的过程归过程化的管理，过程管理不时期内要实现的一定目的的学前教育管理活动和微观的要 。 学前教育活动.

宏观的学前教育管理活动是理

性的调动（1）树立员工是园程决策与阶段决策（从形式结为计划、实行、检查、总仅是一个横向概念也是一个指标。 目标的类型:1总体目标、部分）2、长期目标、中期目标形成管理对象与管理主体统来活动的某个时期和某方面了管理的四个基本阶段（程过程管理的特点：1、系统化门目标和个体目标(按层次选择与调整。（三）战略决策实行阶段3、检查阶段4、总二、观念管理原则。观念管和近期目标（按时间分）3理主要指管理过程中关于组政治目标、经济目标、教育一、学前教育管理与园所管所生存基础的管理理念，(2)分）.阶段决策是指组织对未结四个基本环节，由此构成纵向概念。 指管理全国的学前教育活动.学前教育管理:它具体包括一的管理关系（3）满足员工的工作的活动方案所作出的序或方法）：1、计划阶段2、2、全面化 通过制定教育方针，并根据学前教育管理机构与学前教的发展需要。 策。(国家）

一般层面的管理。

教育方针制定学前教育的政育管理体制的管理，是属于管理者如何关注员工的需与战术决策(从性质分）.战结阶段。 要：1管理者应该了解员工略决策主要是调整组织的活园所管理的基本环节:1、合织的价值选择和观念引导，目标和管理目标（按性质观念管理的方法:1、价值观工作目标、卫生保健工作目动内容分） 中观的学前教育管理活动是园所管理是学前教育管理的的经济与生活状况,尽量满动方向与内容，面对的是组理计划2、有效实行3、监督以形成组织价值理念的过程.分)4、教育工作目标、保育指国家或政府对某一层次和重要组成部分，是属于微观足他们提高经济收入，改善织整体在未来比较长的一段检查4、总结提高 动。（地方政府)

某一方面进行的教育管理活层面的管理,具体是指幼儿生活条件的需要。2、管理者时间内的活动，这种决策的如何确保计划的合理性:1、念的选择2、价值观念的内标、后勤工作目标等（按活园与托儿所机构本身的管应该理解和满足园所的教职实施产要表现为组织活动能园所管理者首先应该确立园化3、价值观念的更新. 微观的学前教育管理活动是理，它是从属于学前教育管工被尊重、被信任的心理需力的形成和创造过程.（四)所的管理目标,搞好园所的三、效能管理原则。管理效园所管理目标：指园所组织指学前教育行政机构内部和理的,并受到学前教育管理要。3、管理者应该满足员工价值决策与事实决策。（决策宏观决策。2、园所按理者组率:在管理活动中所投入的系统所要达到的一种期望状园所内部的教育管理活动。的制约。

体制。学前教育管理体制是的各项工作进行管理。

文化学习的业务进修的需的内容的依据分)价值前提织全体员工共同参与计划的人力，物力、财力与产生的态。 管理效果之间的比率，也就园所管理目标的特点：1、管员工对改善工作条件的需“应该怎样”等方面的价值有效实行计划管理者应做好是通常所指的劳动成果与所理目标是人们心理上对客观判断。事实前提就是指决策的工作：1、充分利用园所的消耗的劳动或人力、物力之现实的一种期望，是组织系统中的人们在心目中想在达工的组织教育。3、建立相应管理效益:在管理过程中利到的某种标准。2、管理目标用各种资源所产生的管理结的标准水平要比现实状态高,人们必须通过努力才能达（幼儿园)2、学前教育管理园所管理是对学前教育机构要。4、管理者应该注意满足就是指这项决策“为了什么\"制定。 学前教育管理机构和学前教园所教育管理是指管理者在要.

育管理规范的结合统一体，园这种特定的教育机构中，如何完善教育环境的管理工行动的事实条件与环境条各种资源条件。2、加强对员间的比率。 它包括学前教育行政体制和对园所保教工作进行的各种作:1、加强园所物质环境的件. 园所管理体制两个部分。3、管理活动。 教育管理观念。

管理。广义的物质环境是指影响组织决策因素：1、环境的激励机制。 学前教育管理机制。4、学前园所管理任务指管理者为完园所内部的、比较大型的、因素2、决策者3、组织4监督要注意：1、监督的目的果和所获得的利益。 成园所教育任务，通过必要确保儿童生活和教育的基本时间 学前教育管理的规律：1、学的决策，计划,组织与协调等设备、设施或空间场所等物园所决策的实施过程：1、情据4、监督的形式 学前教育管理活动的各因素向。

2、监督的态度3、监督的依管理效能:按理过程中某种到。3、管理目标具有可操作潜在的管理能力，并由这种性的特点，完成与否都 具有前教育管理活动的规律是指活动所要达到的一种目标意质条件。做好以下工作:（1）报报活动阶段。2、设计活动总结提高阶段应注意的问能力的发挥或运用时所产生客观的标准，人们可以通过保证基本设施的经费投入。阶段。3、选择活动阶段.4、题:1、总结要以计划为依据的臭味相投效果或管理功具体的指标或数据来测定实2、总结要以检查为基础3、效. 际的管理效果. 之间的内在必然联系.2、学园所管理和任务：1、建立园(2)研究物质环境的合理布审查活动阶段。 前教育管理体制的规律是指所管理系统。2、加强园所人局。(3）健全环境设备的管计划是管理的基本部分包括总结要以研讨为特点4、总四、能级管理原则。能级管园所组织的目标管理过程就学前教育管理体制的各因素力资源的管理。3、完善园所理制度。（4）开发环境设施预测未来在此基础上对未来结要以探索规律为目的 之间的内在必然联系。3、学教育环境的管理。 学前教育管理机制各因素之系统和条例系统两方面.

的教育功能，2、园所精神环的行动予以安排。 理原则：是管理过程中对组是依据目标制定――目标分的评价四大环节所组成的运园所管理过程运行的优化织成员管理的一种管理理念解――目标的执行――目标前教育管理机制的规律是指园所管理系统主要包括组织境的管理（1）构建与协调园计划的三种类型：A类计划（论述）对园所管理过程的和原则。 所的人际关系（2）创设与协(按时间序列纵向展开的)B基本工作阶段的认识，不等 五、信息管理原则。园所管行过程. 行的全部问题。对园所管理物的管理.另一类是对各种的依据:1、来自上级领导部间的内在必然联系，要按照组织系统指园所管理的组织调园所的心理氛围。(3）改类计划（按不同的工作内容于解决了管理过程的顺利运理工作有两类。一是人、财、园所组织目标管理目标制定教育管理机制的规律进行管机构与组织运行的相互关系革与创新园所的管理工作横向展开的）C类计划 理,尤其要处理好层次机制。的系统.

形式机制与功能机制之间的建立完备的组织系统包括以管理。

(4）强化与完善园所的教育组织职能主要是通过建立一者来说，还应该把握管理过指令、计划、图表、资料、门的信息。2、来自社会的信个适当的组织系统来确定各程运行的一般规律与基本特情景、消息等的传递和处理，息3、来自教育领域的信息4、来自园所的人力资源信关系，同时只有充分发挥教下几方面内容：1、形成有效狭义的物质环境是指园所内成员的工作范围的职责，并点，尤其是把握园所管理过即信息管理。 育管理机制的作用，才能充的正式组织机构。2保证组直接运用于儿童教育及活动协调组织及其成员的相互联程运行的特点 .园所管理过六、民主管理原则。方法：1、息.5、来自园所的财力和物分调动人在管理中的方动性织的正常运转。3强化组织过程中的教具、学具、玩具、系,从而将与组织有关的各程运行的特点 ：1、管理过确立制度2、依靠组织3、鼓力信息.6、来自园所组织的与积极性。4、学前教育管理的协作效应。4、加强对非正图书、画片、像带、声带、种因素合理地组织起来,使程是的目的的双边活动.对励参与 观念的规律是指教育管理各式组织的引导。

资料的可供儿童操作的材料组织面员在统一指挥下协调人和组织的行为进行管理，七、安全管理原则。 前期信息， 目标的分解（构建目标树的种观念之间存在的内在联系,建立完备的条例系统：1、加等一些小型的教育工具和教一致地实现组织的共同目就是要使行为逐步趋向目园所组织是由园所的教育性过程)：1、管理目标在空间在管理工作中要注意教育管强规章制度的管理。2、加强育设备所构成的教育环境条标。组织设计任务的步骤：1、的，使目的得以实现。任何和社会的公益性相结合的社上的分解2、管理目标在时理观念的选择和教育工作,园所文化和价值观念的引件。 教育不断适应学前教育事业的一体化。 的发展.

组织系统图的设计.2、职务管理过程都是一种有目的的会组织.它既有一般社会组间上的分解。 管理者共同参与的活动。2 、一、园所组织设置的管理意应该注意的问题:(一）目标要使教育管理观念的选择和导。3、规章制度与价值引导管理职能的观念最早是由法设计。3、部门设计.4、组织活动，并且是由管理者与被织的特点，又具有自身特点。园所目标管理的优化园所长国的管理学家法约尔提出结构的形成。 在硬性规章制度管理中应注的，他认为，在管理体系中组织设计的原则：1、目标应管理过程是有秩序的双向活义：园所组织机构的设置是管理的形式化（二）目标管学前教育管理的研究任意:1、规章制度产生的民主包含着计划、组织、指挥、对原则2、协作关系原则3、动。在管理过程中，实行管园所管理的重要依据，也是理的断裂化（三）目标管理务:1、研究学前教育管理的性。2、规章制度的条文化3、协调和控制等五种管理职有效跨度原则4、简单化原理者与被管理者的双边活园所管理的一项重要工作。 的冲突化。1、教育目标与管客观规律,总结学前教育管规章制度的内隐化4规章制能. 理的实践经验，形成我国学度的变更与创新。

则。 动，是管理过程的效运行的二、园所组织设置的依据：理目标的关系2、组织目标园所管理者在管理过程中应权限是正式组织传达思想重要基础，管理过程需要的（一）依据国家和教育行政与个体目标的关系。 一，而行动的统一性,双需要组织设计的原则（三）依据一、操作管理与决策性管理 操作性管理的缺陷:1、管理前教育管理的理论体系。2、二、加强园所人力资源的管该行使决策、计划、组织、（命令）以支配组织成员的是管理者与被管理者的统部门的法规文件.（二）依据第三节园所管理的例外管理 借鉴国外学前教育管理和先理：（一)合理用人是人力资指挥、控制和协调六项职能. 行动。 进思想和理论，研究学前教源管理的基本任务。1、合理管理就是决策的观点是美国控制这个词最初源于希腊文,在管理过程中建立管理者与本园所自身的实际情况。 育管理的内容，方法及其运选人（1选 人标准的偏差管理学家西蒙在1960年的意思是“舵手”舵手的作用被管理塲双向机制。3、管理三、园所组织机构设置的原没有重点2、管理没有方向行规律，把握学前教育管理性。（2)选人方面的片面性。《管理决策新科学》中提出在于操纵航船朝目标航行。 过程是有效控制的动向活则：1、精兵简政原则2、动3、管理没有效率. 的发展趋势。3、通过对学前（3）录用人选的绝对性。2、的。

控制职能的基本方法：1、预动。在管理过程中，控制是态设置原则3、系统设置原二、例外管理：指园所的日 1

常事务工作均由具体工作人第二节 园所组织文化构建园所保育工作管理的基本内是教育工作者管理的核心内量,统筹各种政务事宜,参与离实际,也常常会束缚下级国务院对幼教管理的规定：员直接根据规章制度来处的基本内容 门负责人。

容：1、日常生活的管理2、容 。作为园所管理者,主要制定并主持执行政策的活杨关只教育的积极性,创造1、贯彻中央、国务院有关幼性，致使教育行政管理缺乏儿教育的方针、政策、指示、设计，组织、实施的管理，在我国.行政是指国务院和生机和活力.2、分权制行政拟定行政法规和重要的规章理，无须事事请示园长或部一、精神文化构建。1组织清洁卫生的管理3、安全工应该 加强各种教育活动的动.

精神的构建.2、组织价值观作管理4、保健工作管理 管理的作用:1、实施例外管的构建。（作用）(1)调节作园所保育工作的管理误及时反馈信息，在不断完善所属部门,各省、市、自治区体制。分权制是指下级机庆制度。2、研究撰拟定幼儿教理可以使园长从日常事务工用（2)评判作用(3）驱动作区:1、保育与教育的管理关的基础上、形式的效的教育人民政府级以及区等行政机的地方政府在其管理范围内育事业发展方针,综合编制作中解脱出来,从而把主要用。

系失调2、保育管理的片面活动管理流程。为此，管理关对国家政治、经济、文化、有完全的独立权力，中央政事业发展规划，3、负责对各领导和评估制度.4、组织培精力放在重大事务与中心工二、制度文化的构建。三、理解3、保育管理的随意运者应该注意经下几方面的问教育、体育等方面事务进行府对其权限内的事不加干类幼儿园的业务领导、建立作的研究和处理上，放在园行为文化构建.四、物质文化作4、保育管理的研究不力 题：1建立正常的教育秩序。管理。行政作为国家的一种预。 把握上，这样才有利于园所建.

所发展的基本方向和目标的的构建。五、形象文化的构保育工作管理的基本对策所谓教育秩序主要指维系一职能，是以国家权利为后盾，优点：有利于从各地实际出养的培训各类幼儿园的团（论)保育工作的管理与教般教育活动过程的序运行的体现统治阶级的意志。具有发，因地制宜发展教育事业,长、老师、建立园长、教师合，协调发展,有利于调动各范性幼儿园6、指导幼儿教管理水平的提高.2、实施管组织精神：指经过精心培养育工作管理一样，都对儿童常程序,基本要求或系统制鲜明的政治性，在阶级社会使之与当地社会经济紧密结考核和资格审定.5、办好示理，园所长就可以使自己从逐步形成的并被组织成员认的发展具有重要的影响作度。2、合理协调教育关系.中具有阶级性。 层次，并有效地行使管理者主导意识。

具体的操作层次回复到决策同的思想境界、价值取向和用，优化园所保育工作管理教育关系一般教与学过程中教育行政：即国家的行政机级地方政府办教育的积极育科学工作。 的基本对策主要表现在以下所涉及的工作关系、师生关关、国务院各级地方人民政性，发挥创造性，可结合当幼教行政体制与管理原则的的基本职能，这样就可以从制度文化：一个组织的管理几个方面：（一)更新保育的系 以及教育活动内容 的构府及其教育职能部门，依据地实际进行教育改革，规划意义：适合我国经济文化以管理上减少人力资源的浪制度反映出这个组织的管理管理观念。1、强化保教结合成关系等，其中师生关系是国家法律,宪法和政府的行教育发展，形成各地的办学展不平衡的国情，使幼教事费，提高管理效益。3、实施风格，同果也是一个组织的观念。2、强化主动保育的观教 与学关系的核心和集中政指令对教育领域进行的领特色。局限：权力过于分散，业的发展既有统一方针政策例外管理,将有力地冲击传文化反映.不同的制度文化，念（二）实施保育工作的系反映。3、加强教育活动的组导和管理。

会导致对教育事业的领导与规范性要求,又能发挥地方统的管理模式。4、实施例外对制度的内容、作用和实施统化管理1、加强保育工作织管理。（1)加强教育活动的教育行政是国家教育职能的管理出现政令不一，地方各灵活性和特殊性，避免一刀管理，园所长及主要负责人方法的理解与认识也是各不的规范性管理。2、加强保育过程管理。（2）加强预设活表现形式,具有政治性和专行其是等问题，造成教育行切，整齐划一，同时有利于可以不再对园所的具体逼和相同的.

观念（三）加强保育工作人动与生成活动的协调管理.业性特点.

政的整体功能难以发挥，由增强教育行政部门 的主管进行管理，而是由员工根据行为文化：每个组织有其不员的培训。做艰以下工作：1（3)加强各类活动的平衡管1903年清政府制定《奏定学于各地经济、社会发展不平意识和加强专业化管理，其制度和自己的判断进行工作同的组织行为，并通过组织落实岗位培训，持证上岗的理。4、及时进行教育活动中堂章程》即“癸卯学制\"这是衡，必将造成各地办学条实质就在于调动各方面的积和处理问题。

的行为来实现组织的目标。 管理制度。2、强化教育角色的信息反馈。

我国近代第一个经正式颁布件 ，师资水平及教育质量上极性建设和管理幼儿园。 条块分割，各自为政、未形条例管理:就是利用各种规物质文化：指园所的各种物意识培训。3、强化保育人员教研组管理的任务：1、组织并实际推行的学制，标志着的差异，从而加大教育发展深化体制改革的必要性:1、章制度以及制度系统对园所质设施和条件 及其管理过研究意识的培训。 程。

特征。

业务学习2、开展交流活动清末近代学校教育制度的建的不平衡和差距。 立。

的日常工作进行的管理过程 所隐含的文化理念及其园所教育工作管理的基本环3、进行教育研究.

我国现行教育行政体制是依成有机联系的整体。2、教育节：1教务工作管理2、教育强化教研组的管理功能：1、幼教学制或学前教育行政:据1963年中国共产党制定行政职能窄化。3、投资渠道学前教育领域的行政管理为根本原则设立的。 资源未得到统筹调配，存在现象。4、办园形式仍以正规园所的条例系统包括三方面 园所组织文化构建的基本活动管理3、教研活动管理。 组织功能2、协调功能3、研在教育行政中以幼儿教育或的“统一领导,分级管理\"的限于政府办学的单一渠道，内容：1、规定2、制度3、环节 1、选择价值标准2、园所的教务工作管理主要是究功能. 章程

强化员工认同3、提升员工指对基础性的教育事务所进教研活动的管理抓好的工基本内容的。

第二节 我国学前教育行政资源短缺与严重浪费并存的第四节园所组织的分层管理 行为4、及时归纳提炼5、不行的常规工作，虽然都是一作:1、以实际问题确定活动教育行政的职能：1、教育行体制的沿革 授权:指园所长指导一个具断深化发展。 属，让下属可以根据自己判关系（论）

些比较具体、琐碎的工作，主题2、以教研主题带动业政主体2、教育行政的职能. 幼教体制的初步建立：1、的全日、寄宿为主，托幼机基础。 主题研究。4、以研究成果完制作用和非权力促进作用。 等教育司设立“第二处”主深化幼教体制改革的要点：教育制度：是根据国家的性管幼儿教育,1950年11月改（一）政府简政放权,转变职体的部门的决策权限授于下第一节 园所教育与管理的它却是教育工作管理的重要务学习。3、以学习活动促进教育行政的作用分为权力限1949年10月，在教育部初构关门办园，服务意识欠缺. 断来处理问题和开展工作,学前教育管理从广义上看是园所教务工作管理的内容：善教育工作。 决策权和控制权。

分组成的。

授权是通过职位授予实际的由行政管理和教育管理两部1、招生与编班工作的管理班级：是园所进行保育和教质制定的教育目的、方针、称“幼教独立处”直属教育能、顺应关系。1、在中央与2、一日作息制度的管理（1）育工作的基本单位，班级工政策和法规及各种教育设施部有关部长领导，这是我国地方关系上，要坚持基础教第一个幼儿教育中央领导机育管理地方化，简政放权。2、学校教育制度：指各级各类构。2、1951年10月,中央人明确政府与教育行政部门对授权的基本原则：1、目标授一、教育与管理的关系。教动态活动与静态活动的交替作的管理是园所教育工作管的总称。 权原则2、统一指挥原则3、育与管理既 不是统一的又（2）户内活动与户外活动的理的重要组成部分。 原则。

职能界限原则4、权责对等不是毫不相干的，两者之间交替（3）正规活动与非正规班级工作管理的基本任务：学校构成的系统，以及这些民政府政务院命令颁布《关幼儿教育管理的权责关系即是独立的又有相互联系活动交替（4)集体活动与个1、建立班级工作的管理系机构的相互关系，学校教育于改革学制的决定》，这是中3、各级教育行政部门仍需顺阶段的产物。

颁布的实施的第一个学制，行政部门与教育机构即托幼授权一般可以分为：1、充分性。（一）教育与管理的制约体活动的交替.3、教育活动统.2加强班级教育环境的管制度是社会发展到一定历史华人民共和国成立以来正式应关系，4、改善政府及教育授权2、不充分授权3、制约性关系.教育与管理的制约室的管理。教育活动室的管理。 授权.

关系主要指教育内容与管理理主要有以下几个问题：第班级工作管理的基本原教育管理体制：由教育管理幼儿教育被列为入学制体园所的关系，下放办学自主广义的文化指人类在社会历形式的相互影响关系，教育一、教育活动室的形式化.则:1、全面管理原则2、差机构与相应的规范所组成，系。3、1952年3月,教育部权，增强其办学动力与活力，史发展的实践的过程中所创作为一种内容存在，它需要第二教育活动室的简陋化.异管理原则3、安全管理原包括教育行政体制和学校管颁布了《幼儿园暂行规程》建立完善相应的政策法规，造的物质财富和精神财富的一定的管理形式来激活教育第三、教育活动室的低值化。则4、效能管理原则。

理体制。

（草案)规定“幼儿园的任务加强行政监督与服务。（二）资渠道多元化。1、鼓励多种总和。狭义的文化是指社会的运行，取得教育的预期效对教育室的管理应加强的工园所家长工作管理的意义：1教育行政体制：指国家领导是根据新民主主义教育方针改革办学体制，实现幼教筹意识形态经及与之相适应的果，如果没有教育这个载体，作:第一、强化教育活动室的有利于家长对园所教育管理管理教育的组织结构和工作教养幼儿\" 组织机构、礼仪制度和行为管理也就失去了意义.（二)环境管理。第二、加强教育工作的支持发。2、有利于教制度的总称。 方式等物化的精神。

我国现行幼教行政体制的确办园形式，广泛吸收社会资教育与管理的差异性关系。活动室的主题开发。第三、师教育管理工作能力的提高增长率行政是国家行政的一立和完善：1、1961年撤消金。2、推动社会力量特别是我国的管理学者运用思辨的二、行政管理与园所管理的提高教育活动室的利用率。3、有利于教师的因材施教个重要组成部分。教育行政教育部幼教处，仅保留一名企事业部门办园的转型，实方法分析管理文化，并认为关系.行政管理 主要由国家4、教育材料与设施的管理.4、有利于教师职业角色的强体制是教育行政的中心问幼教处干部，在普教司综合现社会、个人、国家合理分管理文化包括四个层次:1、政府对园所组织运行以及发应加强：（1）购置环节。应化

题。

教育处处理日常事务。2、担教育的投资机制。3、研究管理物质文化2、管理制度展进行的管理，园所管理 主注意：第一确保购置物品的家长管理工作的任务:1、确教育行政体制的类型：1、集1979年召开了全国托幼工新形式下的新问题，为事业文化3、管理意识文化4、管要,是园所管理者对园所组教育性能.第二、重点保证基立家长工作的管理目标2、权制行政体制。集权制指行作会议，这是教育部,卫生发展特别是多种新的办园类理心理文化。

织的教育活动及其运行的发本设施礜材料的经费投入。建立家长工作管理的组织系政权力集中于中央政府或上部、国家劳动局、全国总工型。（三)发展社区教育、建组织文化的结构分为表层文展进行管理。三、组织管理第三、要加强购置环节的管统。3、形成家长工作的管理级机关，其下属地方政府和会和全国妇联13个政府部立社会整体协调系统。 化、中介文化和深层廊坊化与教育管理的关系。两者相理。（2)使用环节。应注意：制度.4、完善家长参与的管下级机关没有或很少的自主门和群众体联合召开的一次教育法规：是关于教育的法三个层次。

互制约、相互联系，共同发第一、提供使用的条件。第理决策。

权，一切措施都必须以中央重要会议 ,决定由国务院设规，有狭义和广义之分.要狭法机关制定的关于教育的规组织文化的表现形态有物质展。四教育工作与保育工作二、组织教育研究。第三、家长工作管理的内容：1家制定的法令和指示为标准,立由13个部门组成的“托幼义上，教育法规指由国家立文化、制度文化、管理文化、的管理关系。 态。

管理工作的重要组成部分.

收集使用信息,（3)储存环长委员会的管理。2家长学优点：有利于统筹全局，规工作领导小组”。 理. 生活文化和观念文化五种形保育工作的管理是园所教育节。5、教育资料与档案的管校的管理3、个别家长的沟划教育事业的发展,便于调我国幼教行政体制与管理原范性文件,即教育法律，在广通与管理4、群体家长工作节各地教育发展的不平衡，则：实行“基础教育由地方义上，教育法规指国家立法有利于统一办教育有标准 ，负责，分级管理”的原则.机关和其它国家机关制定或平，便于集中国量办大事。责，幼教事业管理地方化。2、实施的关于教育的规范性文组织文化的基本特点:1组织保育工作管理是园所教育管如何对幼儿园教育活动进行的管理。 价值是组织文化的核心。2、理的重要特点

人本文化是组织文化的中园所保育工作的管理意义：系到儿童知识的获得、能力体制

管理：园所教育活动直接关第一节教育行政与教育行政保证全国教育发展的整体水这一原则的含义:1、政府负认可,并以国家强制力保证心。3、柔性管理是组织文化1、保育管理是教育管理的重的发展、行为的养成。园所行政是由政府机关承担的国弊端：教育行政往往统得过分级管理,教育部门发挥主件的总称. 的主要形式4、增强凝聚力要基础。2、保育管理为儿童的教育活动是老师与儿童共家职能活动,即为实现国家死，缺乏弹性，不利于因地管主导作用3、分工负责,幼教育法规的表现形式是以文是组织文化的重要任务。

的健康成长奠定基础

同的活动。教育活动的管理目的依法组织和协调各种力制宜发展教育，决策容易脱教事业管理社会化。 书形式表现的各种成文法， 2

主要有1、宪法、2、教育法第二节学前教育法规和学前教事业的发展规模、速度、育行政部门和教育机构进行划准备阶段2组织实施阶段过去为参照，评价个体的现律、3教育行政法规、4教育教育行政执法 规章5教育条约和协定.

质量等方面所作 的有目的、有目的、有计划的视察、监3、总结处理阶段。 在或以个体的某一方面为参学前教育法规：是关于学前有条理的部署和安排,制定督、评价与指导,并向上级和计划准备阶段具体工作：1、照，评价其他方面。 教育法律：教育法律包括教教育的法律法规，是从事学了今后一段时期幼教事业发同级政府和教育行政部门反确定督导对象制定督导计学前教育评价的功能：1、导育基本法律和教育单行法前教育活动各方面必须遵守殿总体目标、任务及实施的馈有关教育工作信息，提出划。2、做好理论准备与思想向2、激励3、反馈4、鉴定律.

的法律准则,是整个教育法措施步骤。 建议，为政府教育决策部门准备3、准备必要的督导工5、研究改进。 第一节学前教育评价的方组织实施环节的具体工作：法、内容 教育基本法律:是国家最高规的一个有机组成部分。 预测：指预先对事物进行推提供依据的一系列教育管理具 权力机关依据宪法制定的调学前教育法规是调节和处理测估计，是一种探索未来的活动. 本法律法规。

整教育内外部相互关系的基学前教育活动所涉及的各种活动。它是采用科学的方法，我国有国家督学、各省督学 1、督导组与被督导单位正式学前教育评价的内容:1、幼社会关系的直接法律法规。 根据对自然、社会发展规律县视导员等.1991年5月，见面、动员有关群众、落实儿园评价2、教师评价3、幼

学暂行规定》。 取陈述3、实地观察4、查阅幼儿园工作评价内容:1、幼教育单行法:又称教育部门学前教育法规规范的主要内的认识，推测事物未来发展教育部正式颁布了《教育督督导计划的具体安排。2、听儿发展评价。 法,是以宪法和教育基本法容：1、幼儿园工作的规范2、可能性的活动。 为基础制定的,调整教育某学前教育行政管理的规范。教育预测:是以教育现象为学前教育督学：是教育督导资料4、召开座谈会和进行儿园管理工作评价2、幼儿一方面关系的教育法律,其3、学前儿童的权利及保障的预测对象,根据教育发展的的有机构成部分，是对0－6个别交谈6、作出分析、评园工作人员评价。3、幼儿园法律效力仅次于教育基本规范。 法。

法展的规律，采用科学的预岁入学前儿童为教育对象的价判断和召开通报会。 保教质量评价。4、幼儿园家教育行政执法：是指国家有测的原理和方法，对教育发教育机构及相关职能部门的总结阶段具体工作:1、写出庭和社区关系的评价。 管理幼儿教育的一种重要方总结3、反馈 1、强调评价内容的整体性、教育行政法：指国家最高行关行政机关及其所属工作人展的前景、趋势或倾向作出监督、指导、也是目前我国督导报告2、写出督导工作第一节学前教育评价的原则 政机关为实施管理教育事员，在现实生活中实施老教科学的估计。 业，根据宪法和教育法律制育法规的活动,是有关行政学前教育规划的特点：1、导式. 条例、规定、办法、细则等. 权和程序所采取的直接影响系统性、综合性。 评价：就是评判事物的价值。 综合性、全面与重点结合。定的规范性文件,包括各种机关及工作人员按照法定职向性2、预见性3、客观性4、教育督导的性质是行政监教育评价:就是根据一定的教育是一种复杂的社会现督。教育管理是一个复杂的教育目标，运用科学的方法象，教育活动及其效果受多地方性教育法规：根据我国公民、社会组织或其他社会学前教育规划的分类:1、长体系，是由决策、执行、监和手段，对教育现象及其相方面因素的制约与影响，而宪法和《地方各级人民代表力量有关教育的权利和义期教育规划、中期教育规划督三个系统构成的，形成有关因素作系统描述,并作出且往往是多种因素交错在一大会和地方各级人民政府组务，或对教育权利与义务的和短期教育规划（按规划对效的运行机制。在监督职能价值判断的过程，从而为教起综合地对教育产生影响作织法》的规定，省、自治区、行使和履行进行监督的具体象的时间)2、国家规划和地上分为法律监督和行政监育决策提供依据。 直辖市的人民代表大会及其行为。 方规划(按规划对象的范围）督。 用，要对教育作出科学、准教育评价的意义：1、教育评确的判断与评价，就要考虑常务委员会根据本行政区域教育执行的特征:1、教育行3、基础教育发展规划、职业对行政监督的含义从三方面价是以教育现象为对象而进评价内容的整体性,综合性。 的具体情况和实际需要，在政执法是一种具有国家意志技术教育事业规划、成人教理解:1、教育工作的行政监行的一种价值判断活动.2、2、定性定量结合、建立科学不同宪法、法律、行政法规性的活动。2、教育行政执法育事业规划、幼教事业发展督就是国家监督.2、对教育教育评价是以教育目标不根有效的评价标准。定性定量相抵触的前提下制定和颁布是一种具有法律性的活规划等（按规划对象的结构工作的行政监督具有执法本依据。3、教育评价的最终结合,对不同评价对象选用的地主性法规，并报人国人动.3、教育行政执法是一种层次） 案.

性、权威性（依法监督表现目的是为决策提供依据。以不同手段，是学前教育评价适宜的评价标准和设计评价民代表大会常务委员会备具有强制性的活动。4、教育教育规划的作用：1、教育规在两个方面：一方面通过制便改进教育,4、教育评价的发展的一个重要趋势。确立行政执法是一种具有单方权划有助于教育发展与国民经订督导评价方案体系，把国实质是作出价值判断. 教育规章：指国务院教育行威性的活动.5、教育行政执济和社会发展的相互协调。家有关教育的方针、政策、教育测量：是指运用一定的方案要,是实施评价的关键，政部门根据法律和国务院行法具有主动性特征。6、教育2、教育规划有助于教育发展法规融合到其中，引导被督手段，对教育活动或教育现也是遵循这样的原则的。 政法规、决定、命令，在本行政执法具有执法主体多元的连续性和促进教育行政科导评价对象正确贯彻执行，象进行数量描述，或者作出3、动态和静态结合、既注重部门的权限内发布的调节教性的特征。 育活动的规范性文件。 2、横向结构

教育法规体系:1、纵向结构 设 学化。3、教育规划是对教育另一方面，通过综合督导，事实判断并赋值的过程. 评价结果,更注重评价过程，第三节加强学前教育法制建事业统筹调控的重要手段，专题指导，经常性检查及时学前教育评价:是对学前教强调努力程度及其产生的效有助于充分发挥有限教育资发现并纠正违法行为，以达育现象亦即对学前教育活动益。所谓动态评价和静态评到保证执法的目的）。3、教有关的各个方面。进行系统价，是就评价侧重点是注重的过程。 4、评价与指导结合。评价作加强学前教育法制建设的必源的功用. 教育法规体系的纵向结构:要性：1、适应市场经济发展第一节学前教育规划的编制 育行政监督具有综合协调作描述并作出科学的价值判断结果还是注重过程而言的。 指对相同调整内容的教育法,需要。2、转变政府职能的需学前教育规划编制的原则：用. 向体系。

法规的需要。 按效力等级划分所形成的纵要.3、进一步完善学前教育1、学前教育发展与国民经济教育督导的意义:1、教育督学前教育评价的类型：1、诊为一种管理手段的主要目的和社会发展相协调的原则导是保障教育方针政策和法断性评价、形成性评价和终是为了改进发展,而不是为我国的教育法分为五个效力加强学前教育法制建设的途2、学前教育发展与国民教育规贯彻落实的重要手段.2、结性评价。（评价的过程和目评价而评价.通过指导,使先等级，也就是五个层次：教径：1、加强学前教育法规的整体发展相协调的原则3、教育督导是转变政府职能,的分）2、相对评价、绝对评进再接再厉,后进赶上行进,育基本法律（制定机关：全普法力度，推动社会各方面学前教育规模与质量相互协实现宏观管理的重要环节。价与个性内差异评价（评价通过评价过程使全员受到启国人民代表大会） 、教育单自觉守法、维法。2、加强学调的原则4、从实际出发的3、教育督导是保障教育目标的参考标准分）3、自我评价发教育，并促进相互交流学行法律（全国人民代表大前教育执法力度，推动政府原则。 实现的有效机制。 和他人评价（评价主体不同习，实现共同进步。 5、内外结合,自我评价与他会）、教育行政法规(国务依法治教.3、加强学前教育学前教育的相关因素：1、经教育督导的功能：1、监督功分）. 自治区、直辖市的人民代表法制环境建设。4、加强学前政治因素和文化因素。 育规章(1、部门教育规章由育立法。 4反馈功能 院） 、地方性教育法规（省、执法的监督力度，推动良好济因素2、人口因素3、社会能2、指导功能3、评价功能诊断性评价：指在教育活动人评价结合，注重过程的参某项工作开始之前，某一决与性民主性。 底性、预测性评价。 作，因此。不仅注重自上而大会及其常务委员会） 、教教育立法研究，推动学前教学前教育规划的四个步骤：1第一节学前教育督导的内容策方案出台之前所进行的摸评价的目的是为了改进工信息的收集与分析2、规划形式和督导原则 教育部及国务院部委制定。规划：是对未来事业发展所目标的确定3、拟定并选择学前教育督导的内容:1、政形成性评价：这是指教育计下的外部评价,通常是领导2、政府教育规章由省、自治作的有目的、有条理的部署实施方案4、决策实施 府对教育的责任和领导作用划、教育工儿方案实施过程评价,教育部门对所辖区域还应注重工作主体的自我评区、直辖市人了政府制定)。和安排，一般是指具有战略第一节学前教育规划的执行 的发挥。2、幼教事业的发展。中经常地进行的评价、也叫下级部门及教育机构评价,各种法律是上下从属关系，性的比较全面的发展计划，学前教育规划执行时注意工3、幼教机构及相关服务设施过程评价。 依据上位法制定的，绝不能时间的发展计划。 与上位法冲突。

即下位法从属于上位法，是是较大范围、较大规模、长作:1、进行规划的宣传教育的督导。4、结合教育中心工终结性评价：是指教育工作价,发挥主观能动性.自我调工作。2、建立 目标责任制,作与热点问题进行专题督进行到一定阶段或者完成某整改进，形成自我发展的动一阶段性工作后进行的评力。 教育规划：又称教育事业发注重组织制度的落实。3、加导。 教育法规体系的横向结构:展规划,这是国家各级政府强监控督导。4、总结规划完学前教育督导的原则:1、方价。 是指按所调整的社会关系的根据国家的教育方针、政策成情况。 向性原则2、科学性原则3、相对评价：预先确定的以集中注意判断其他对象是否达性质或社会关系的构成要素和法规,以社会提供的现实督导：即监督、察看指导之全面性原则4、民主性原则合标准为参照物体系,评价的不同，划分出若干个处于条件为基础，为促进国家和义，又称视导，是一种自上5、促进性原则。 同一层次的部门法,形成教地方经济和社会的发展,对而下的管理行为。 育法调整的横向覆盖面。

方向性原则：指学前教育督到某标准所具备的特征及程未来一定时间内教育事业的教育督导:是一种教育行政导是依据一定的方针、政策、度。 教育政策:是国家、政党为了发展目标、规模、速度以及监控的职能活动，指各级政法规进行的，要体现学前教绝对评价：以某个既定目标实现一定历史时期的教育路实现的步骤、措施等所作的府授权的教育督导机构和人育的宗旨，学前教育管理的为参照物，判断被评价对象线和教育任务，根据当前的部署、设计和安排。 教育的具体行为准则。

员,根据国家的教育方针、政特点和规律，从而使学前教是否达到目标。又称“目标参照评价\" 情况和历史条件制定的关系学前教育规划：是根据国家策法规、遵循督导工作的原育沿着正确方向发展。 的教育 方针政策法规，对幼则和要求，对下级政府、教学前教育督导的过程：1、计个体内差异评价：经个体的 3