论国有劳动密集型企业的生存与发展

技术经济与管理研究　２ＯＯ６年第４期　Ｔｅｃｈｎｏｅｃｏｎｏｍｉｃｓ＆Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ＮＯ．４　２００６　论国：Ｊｈ－劳动密集型企业的生存与发展　北京达美纺织集团公司董事长　徐孝纯　经过多年来深化改革，众多的国有企业大体上向　两方面发展，石油、钢铁、矿山、铁路、电力、电　网、航空、航天、金融、公路、邮政等关系到国家安　全的行业基本上掌握在国家手里，而处于资源垄断行　业的地位。这种行业民营企业极难进入，这就排除了　国内市场竞争的因素，产品供应相对短缺，产品价格　由国家批准，保持了较高的利润。垄断型国有企业的　上交利润达到全国国有企业上交利润的８０％以上。　这类国有企业大体上是资本密集型企业。垄断型国有　企业的１３子很好过，银行给予贷款授信额度，供其发　展，产品垄断获取了丰厚的利润。职工工资很高。垄　断型国有企业职工买断工龄要十几万元，几十万元，　而劳动密集型国有企业职工买断工龄，企业仅能支付　一万多元，最多５—６万元，同是国有企业，两者之　间很不平衡。退休职工之间的工资同样差距极大，甚　至劳动密集型国有企业工作多年的厂长似的退休月工　资也仅为１　２００—１　３００元，有的具有高级工程师职称　的总工程师退休工资竞与当地城市规定的最低工资相　差无几，其他退休职工工资可想而知。这还是北京、　上海特大城市的情况，其他大中城市就更低了。　劳动密集型国有企业属于非垄断行业，自改革开　放后，由于投资小，进入和退出都容易，大量民营企　业涌入劳动密集型行业，参与市场竞争，这种竞争是　非常激烈的，主要是同类产品低成本的竞争，民营企　业进入市场的时间不长，没有国有企业大量的冗员和　大量的退休人员所发生的经常性大量费用，以及沉重　的历史债务，国有企业的同类产品成本无法与民营企　业竞争，在激烈的竞争中，不断亏损，债务缠身，资　金链断裂，开始由自主生产产品沦为代人加工产品，　以维持发放职工最低工资，和维持工厂的生存，这样　一来，就完全失去了市场，也无力增添新设备，无力　开发新产品，也还不起沉重的债务，正如国有劳动密　集型企业厂长们经常讲的“不引进设备是等死，引进　设备是找死”的困难局面。在深化改革中纷纷停产、　倒闭、破产、拍卖、职工大量失业、下岗。已成为社　・ｌ２・　会上的弱势群体，导致了严重的社会问题。　尽管如此，劳动密集型国有企业有相当部分的厂　长，高级工程师们都是国家长期培训过的优秀人才，　在十分不利的竞争条件下，千方百计，想方设法，并　四方奔走，在当地上级部门的帮助下，目前还能维持　工厂的生存。还没有完全退出市场。　那么劳动密集型国有企业怎样才能走出困境走上　生存发展之路呢？这里提供一些论点和办法供参考：　１　进行企业改制是一条摆脱困境的唯一出路　由国有企业按《公司法》改为有限责任公司是一　个摆脱国有企业沉重的历史包袱的办法，改制后的企　业是一个全新机制的企业，它是董事会领导下的总经　理负责制，董事会对股东负责，它不对原有国有企业　负责，只对国有企业投资的股份负责，因此就摆脱了　国有企业的沉重的历史包袱。得以轻装上阵，大量降　低产品成本，工厂的自主权也扩大了。　当然国有企业改制要遭遇到很多困难，需要完成　全部职工工龄买断的问题和所需的大量资金。在城市　的国有企业往往拥有几万——十几万平方米的土地，　这是国有企业最后也是最大的一笔有形资产，出售后　用来支付买断职工工龄的费用和拆迁费用。　《公司　法》规定有限责任公司要由两个以上的股东组成，国　有企业必须寻到愿意投资的股东，这很困难，最终的　办法是由买断工龄而又到有限责任公司工作的职工组　成职工持股会入股，担任有限责任公司的主要负责人　也可以入股。　２　工厂从城市迁到郊区，以降低产品成本　工厂在城市各项费用很高，导致产品成本居高不　下，搬到郊区，就地招工，不仅工资可与民营企业相当，　而且省掉大量宿舍的费用、取暖费用、交通费用等等。　当然，农村也有农村的问题，比如，地方比较偏　僻，交通比较不便，思维比较闭塞，干部比较着眼于　近期利益，与工厂容易发生摩擦，需要经常妥善处理　好这些问题。　近期有的地区采取了派大批大学生到农村当党支　维普资讯 http://www.cqvip.com

部副书记和村长助理，以提高农村的决策水平，并采　取带领农民建设社会主义新农村。以北京为例，近期　派２　０００名大学生下农村当村官，三年内要派２万名　大学生当村官，每村要派两名大学生当村官，这是对　建设社会主义新农村采取的前所未有的重大措施。必　将彻底改变农村的面貌。同时“村村通油路，村村通　公交”的措施，也会大大改变农村交通不便的现状。　３　努力建立和谐企业以提高企业竞争能力　企业内部要做好三方面的和谐工作，即干部之间　的和谐，干群之间的和谐，以及工人之间的和谐并与　建立规章制度进行严格管理紧密结合起来。干部之间　的和谐是首要的，企业决不容许干部互相吵架，有意　见及时交换，或向领导反映，通过谈心、开生活会、　开展批评与自我批评来解决，做到团结互助同心协　力。干群之间的和谐在于干部与工人的关系，应该既　是领导关系、也是同志和朋友的关系，干部对工人要　关心、爱护，决不可粗暴对待，要倾听他们的意见。　工人家中有了婚丧嫁娶的大事，干部一定要到场，长　期病休，要进行访问。工人之间的和谐与否主要在于　相互对工资、奖金、协作、劳动态度等方面的不同看　法。工厂一定要建立合理、透明的规章制度，干部对　工人要大公无私，一体对待，赏罚分明。努力建造职　工爱厂如家的风气。　４　全力创新，精打细算，要下决心把一部分宝贵的　资金投入到测试、开发必需的装备中来　不断根据用户的要求开发新产品是工厂得以生存　和发展的头等大事，在企业资金非常紧张的情况下，　企业主要负责人也要挤出部分宝贵的资金投人到测　试、开发必需的装备中来，开发新产品没有必要的测　试手段和试生产的装备，再有实力的科技人员也做不　出新产品来，因此投人资金是非常必要的。　５　要重用尊重有真才实学的人才，同时给以力所能　及的报酬　企业内有真才实学的人才大致有两种，一种是富　有实践经验的高级技术人员，他们有高学历、高职　称、有企业主要负责人并不熟悉的多种业务知识。另　外一种人才就是有很强的操作能力并乐于创新的高级　技工。他们的创新能力、知识、和丰富的经验都是国　有企业最宝贵的无形资产。要给他们以力所能及的报　酬（可以甚至超过总经理、副总经理的工资水平）并在　他们为企业做出重大贡献时，给以重奖。要容许失　败，开发新产品从来就没有一次成功的，一般来说，　没有四次、五次甚至八次十次，反复试制，是难以成　功的。对于累攻不克，而用户又有迫切需求的新产　品，企业要组织领导、科技人员、生产工人的三结合　的攻关小组，齐心协力，克服困难，把新产品开发成　功。　６　企业主要负责人一定要以身作则，紧紧依靠全体　职工。力争做好企业的生存和发展的工作　企业主要负责人应该努力做到如下的要求：　（１）企业主要负责人要具有超前的意识，勇于开　拓、百折不挠、努力拼搏的精神。努力建设一个具有　爱憎分明荣辱观、爱厂如家、十分和谐的职工队伍。　广大职工是工厂中最活跃的因素，建立和谐工厂是提　高市场竞争力是头等大事，一定要做好。　（２）企业主要负责人在广泛听取意见的基础上，　要按科学化、规范化的程序来处理企业的重大问题。　（３）企业主要负责人时刻注意自己的管理跨度，　不要事必躬亲，在非关键的一般问题上，要求自己的　助手或部门主管去处理。以发挥各级干部的积极性和　应有的作用。　（４）企业主要负责人要知人善任，特别要意识到　优秀人才会对公司的经济效益起重大作用，要采用各　种方法，使优秀人才享受较高（与外部环境对比）的待　遇，对他们开发的新产品，要按销售额按规定比例　（２％左右）提成，按月发给本人奖金。　（５）企业主要负责人公正廉明、廉洁奉公、遵纪　守法、关爱职工。他不仅是职工的榜样，而且也是企　业的精神支柱，从而为职工所爱戴，共创未来。　（６）企业主要负责人数十年如一日的敬业精神，重　言诺，时刻遵守自己的誓言，为职工率先作出榜样。　（７）企业主要负责人相信企业的职工有极大的社　会主义积极性，要发动群众，全心全意地依靠广大职　工群众，同时要关心职工的待遇、福利和疾苦。　（８）建立完整、简单、明了、严密的规章制度、管理　办法，加以认真执行。胡锦涛总书记最近提出了意义十　分重大的建设“构建社会主义和谐社会”的号召，又提　出了“八荣八耻”的全国人民的行为准则，最近全国人　大十届四次会议通过了旨在发展经济、消除贫困、加大　社会保障，缩小贫富差距、解决“看病贵、看病难”“上学　贵、上学难”等的《第十一个五年规划纲要》，以及科技　兴国，全面赶超世界先进水平的《国家中长期科学和技　术发展规划纲要》。这些十分激动鼓舞人心的决定为劳　动密集型国有企业盼来了无限希望和机遇，劳动密集　型国有企业的广大职工要更加努力，在国家政策和规　划的指引下，满怀信心地创造美好的未来。　・ｌ３・